美国副总统拜登4日访华探讨中国改革谋求战略对接

应中国国家副主席李源潮邀请，美国副总统拜登今天起对中国展开为期两天的正式访问。分析称，拜登此访旨在推动中美新型大国关系，深入了解中国改革新思路，谋求战略对接。而备受外界关注的中国防空识别区话题或将成为此次中美高层对话的议题之一，但不会是重点。

“熟面孔”拜登访华 推进新型大国关系具体化

中国民众对今天来访的这位美国副总统并不陌生。2011年8月，拜登以美国副总统身份首次访华，因在北京街头小店吃炸酱面而引起中国网民热议。2012年2月，习近平以中国国家副主席身份对美国进行回访，拜登几乎全程陪同。

国际舆论分析，拜登此次将充分利用自己和中国的“老交情”，巩固和深化新型大国关系共识下的中美关系。

“拜登此访是推动中美新型大国关系的又一具体步骤。”中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员陶文钊向中新网记者表示，今年6月中美元首“庄园会晤”后，从举行战略与经济对话到两军交往日益热络，中美都在努力将“新型大国关系”这一共识落实到具体行动中。

外交学院教授李海东向中新网记者分析，在中国新领导层履职的第一年，中美间已经举行了元首、外长、防长的会晤，各级别各领域对话交流机制稳步运行。

“拜登这次访华时逢年末，有着总结与瞻望的意义，延续了中美高层对话频密化、灵活化、机制化的趋势，也意在承接明年两国关系的发展，这反映出中美关系的成熟。”李海东分析。

三中全会后美高官接连访华 探中国改革谋战略对接

拜登此次来华的一个重要背景是中共十八届三中全会闭幕，中国“全面深化改革”的大工程已经起步。在白宫此前的吹风会上，美国政府官员表示，美国非常关注中国全面深化改革的方针政策，并称拜登访华“将同中方深入探讨如何更好地帮助中国保持强劲和平衡的增长”。

其实，中共十八届三中全会闭幕后，中美双方已经开始就中国改革新议程展开密集的高层沟通。11月15日，三中全会闭幕后仅隔两日，美国总统特别代表、财长雅各布·卢就到访北京。他在同习近平主席会见时明确表示，自己此访的目的即“深入了解中国雄心勃勃的改革方略”，并称将把中国改革的思路和举措向美国总统奥巴马汇报。

“美方非常想了解三中全会所作的全面深化改革部署。希望通过领导人面对面的交流，进一步评估、定位当前及今后美国的对华战略，并为双边关系的发展探路”。对于美国高官近期的接连访华李海东这样分析。

在美国高官访华之际，中国国务院副总理刘延东11月17日赴美主持第四轮中美人文交流高层磋商。在美期间，刘延东在美国和平研究所发表演讲时，系统介绍了十八届三中全会的有关情况，并称“中国的改革，不仅是推动自身发展的强大动力，而且也将为包括美国在内的世界各国开启更加宽广的互利共赢合作空间。”

“中国的改革新政中强调市场的决定性作用，美国乐见其成，因为这给美国也提供了机会。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣向中新网记者表示。

专家分析，三中全会后，中国的改革计划引来世界瞩目，作为世界第一和第二大经济体，美国和中国都在希望通过及时的高层接触，谋求在经济等领域更够实现战略对接，开拓更广阔的合作空间。

专家：防空识别区不会成重点议题 他国无权说三道四

11月23日，中国政府出于国家安全考虑宣布划设东海防空识别区，然而这一符合国际法和国际惯例的举动，却被早在上世纪五六十年代就设立防空识别区的日美两国“严重忧虑”，“识别区覆盖钓鱼岛”更被大肆炒作。

“出于自身利益，以及盟国日本的过度反应，拜登此次访华，这个问题可能会被美方提出，但是，中国设立东海防空识别区是出于国家安全的正常行为，其他国家无权说三道四。”李海东谈道。

李海东表示，防空识别区可以说是拜登此次东亚之行遇到的突发议题，“相信中方会向其重申既有立场，介绍设立防空识别区的考虑，强调美国在相关问题上应恪守承诺，不要选边站队。”

值得注意的是，拜登此访之前，美国政府公开建议本国航空公司遵守中国要求。日美在中国防空识别区问题上的步调不一也被国际舆论关注。“美国亦在警惕其整体亚太战略被日本所绑架。”李海东分析说。

尽管舆论对防空识别区议题的关注度较高，但是受访专家认为，这并不会成为此次中美对话的核心。

在金灿荣看来，巩固中美双边关系；探讨朝核、伊核等地区热点问题；关注气候变化等全球问题；讨论当前东亚紧张态势，这料将成拜登此次访华的四大议题，“防空识别区只是这四分之一中的一点，在复杂且关键的中美关系面前，美方不会根据日本意愿而避重就轻。”（中国新闻网，记者 阚枫）

拜登亚洲行：调节日韩矛盾，巩固美日韩同盟

拜登此次访问亚洲时机比较微妙，有观点认为，他一方面为了弥补美国总统奥巴马因为联邦政府关门而取消10月份的亚洲之行的缺憾，重申美国政府重视亚太的战略。另外一方面，中国在东海设立防空识别区之后，日本政府恼羞成怒，拜登希望借助此行来对日本和韩国等盟友进行一些安抚，同时调节日韩矛盾，巩固美日韩三国同盟。

中国是拜登此行的第二站，也是他担任美国副总统之后第二次访问中国，也成为各方关注的焦点，西方媒体的评论认为，拜登将利用他和中国领导人的良好的个人关系展开对话，用一种中方能够接受的方式表达美方立场。

美联社的报道还注意到，拜登此次对中国的访问，正值中国十八届三中全会闭幕不久，中国政府出台近些年来最雄心勃勃的改革计划，中国的改革新政也是美国政府高度关注的议题之一。美联社的分析还认为，作为美国在东亚地区的两个重要盟友，日本和韩国紧张又冷淡的关系让美国政府感到担忧，因为在访问日韩期间，拜登可能会设法调节韩国与日本之间的矛盾，来巩固三国的同盟确保美国在这个地区的利益的最大化，说到这个时间节点，美国前不久宣布奥巴马会定在明年4月重返亚洲，访问日韩，加强美国和这一地区的联系。在这样的背景下，拜登此次对中亚三国的访问也被视为美国政府新一轮亚洲外交战略的序幕。（中国广播网，记者 张加宁）

拜登访问日本并未大谈防空识别区

美国副总统拜登2日至4日访问日本，全程被媒体追问中国划设防空识别区问题，拜登仅表示日美在识别区问题上将步调一致应对。

拜登2日夜里抵达日本，3日上午与日本副首相兼财务大臣麻生太郎、自民党干事长石破茂、民主党代表海江田万里等率先举行了会谈。被追问到中国防空识别区问题时，拜登回答：“不认同改变现状的做法，在识别区问题上，美日将采取同一步调”。

3日傍晚，拜登与日本首相安倍晋三举行了1个小时的会谈，并在会后举行了共同记者会。会谈是闭门会议，在开头环节，安倍表示：“亚太地区的安保环境日益严峻，拜登副总统此时访日有着重要意义。希望日美能借此契机加深日美同盟的紧密性。”拜登则回应：“感谢安倍首相在上任很短时期就为日美同盟的发展作出了很多功绩。日美同盟不仅对亚太地区，也是我们彼此的安全保障的基础”。

而在3日晚的共同记者会上，整个主题围绕日美国际合作而展开，包括灾难救援、国际开发援助等，有关安全保障合作这部分，也以中东和叙利亚，以及东南亚多国的海上安全保障为主。此外还重点提及了日美TPP（《跨太平洋战略经济伙伴协定》）合作问题，以及在日美军基地普天间的搬迁问题等。在日本政府提供的一份长达4页的会谈简要上，只字未提防空识别区问题。

直到记者会临近结束，安倍将话题引回到识别区问题上称：“不能接受中国单方面意图改变现状的做法，希望基于日美同盟就中国划设防空识别区问题进行紧密合作。”拜登则再次重复了上午的表态称：“不认同改变现状的做法，在识别区问题上，美日将采取同一步调”。

据悉，拜登本次访日的主要目的，是推动日本早日加入TPP谈判。并非日本政府期待的，围绕中国划设防空识别区作出有利于日本表态。（中国新闻网，记者 孙冉）

拜登访日：中日两国有必要构筑危机管理机制

拜登3日晚间与日本首相安倍晋三举行会谈。拜登在随后举行的联合记者会上说，中日两国有必要构筑危机管理机制和富有成效的对话渠道，以缓解地区紧张局势，避免因误判引发的冲突。

他还表示，美日同盟是东亚地区安全与稳定的基础，两国要在全球范围内强化合作。

当天，拜登与安倍还就跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）、日韩关系、驻日美军基地迁移等问题交换了意见。

日本媒体说，日本政府原计划在拜登访日之际，就共同要求中国撤回防空识别区达成书面共识，但美国方面并未回应。

当天，拜登还与日本副首相麻生太郎、自民党干事长石破茂、公明党党首山口那津男、民主党党首海江田万里等举行会谈。

拜登2日晚抵达日本，将于4日上午前往中国，此后还将访问韩国。（新华网，记者 郭一娜）

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