微博问政如何真正落地

当前，全新媒体环境下，政务微博已成政府与民众沟通的重要桥梁。截至2012年8月30日，重庆市人民政府新闻办公室新浪官方微博“粉丝”达1242468人。自去年5月17日通过新浪微博认证，在全国四个直辖市中最早开设微博以来，重庆市政府新闻办官方微博发布相关政务微博信息超过3500条。内容涵盖关注民生、新闻发布会、温馨提示、内容回复等多个板块，与当地民众和网民建立了顺畅的沟通机制和渠道。

与此同时，更新不及时，发展不均衡，重数量、轻质量的质疑也随之出现。重庆市政务微博运作方面有哪些值得借鉴的经验，还存在哪些亟待完善之处，未来应如何更好地发展?这些问题均值得深入探讨。

“政务微博，借用现在一个流行语言，就是一个‘亲’字。”8月30日，重庆市九龙坡区畔山林语小区李琴女士向记者谈起政务微博时眉飞色舞。她说，不仅是自己喜欢上政务微博，女儿女婿也都是忠实的“粉丝”。

今年4月2日，李琴和一些网民对重庆市交巡警平台去留问题心存疑虑，通过其政务微博进行咨询。重庆市交巡警官方微博于当天迅速发布消息，对市民关心的事给予及时回应，表示“群众拥护支持、社会效果好、法律规定、职责之内的，对防范打击犯罪、维护社会治安稳定有益的工作，一定要坚持下去”。这使李琴和网友们吃下一颗定心丸。

记者调查发现，随着重庆市政务微博日渐普及，市民们对政务微博正在呈现浓厚兴趣，在充满期待的同时仍心存一些隐忧。

“ 粉丝 ” 人数超过千万

2010年是微博元年。数据显示，短短两年时间，我国微博用户数量已突破3亿，其中政务微博数量超过5万。

2012年是政务微博发展突飞猛进的一年。相关调查显示，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已达45021家，较去年底增长近150%。

重庆市新闻办公室负责人对本报记者表示，与全国一样，近两年来重庆市政务微博也呈现持续增长态势。截至目前，全市各级政府机构、企事业单位、群团组织分别在新浪、腾讯开通政务微博927和834个。

重庆市政府新闻办在四大直辖市中最早开办微博，创下省级微博问政先河。

今年1月17日，在重庆市政府新闻办公室牵头推动下，重庆市在新浪网、腾讯网、新华网、华龙网四家微博平台同时建立了“重庆微政务”政务微博群，32个区县、部门和单位的政务微博第一批加入政务微博群。5月31日，再次集中上线31个区县、部门和单位的政务微博。截至目前，“重庆微政务”政务微博群成员单位共发布367,760条，共吸引“粉丝”总量超1000万。

记者调查了解到，从目前情况看，重庆市政府新闻办官方微博在重庆市各级各类政务微博中最具影响力。从开办微博之初到现在，重庆政府新闻办微博在新浪网、腾讯网、新华网、华龙网四家微博平台共发布消息6200余条，“粉丝”总量达270万。在人民网今年5月23日发布的《全国政府新闻办微博影响力推荐榜》中，名列第五位。新浪网、腾讯网5月31日发布的《重庆政务微博报告》，重庆政府新闻办的微博分别在全国排名第5位和第6位，其原创接近90%。

成绩和 “ 软肋 ” 并存

种种迹象表明，政务微博正在离老百姓生活越来越近。

在重庆市沙坪坝步行街，记者随机调查了两个政务微博的“粉丝”，他们对重庆政府新闻办发的两个微博帖子津津乐道。

今年2月17日，王菲演唱会现场发生座位滑塌事件，重庆市政府新闻办与重庆市公安局、重庆市卫生局沟通核实，第一时间发布了该事件的权威消息，引起网民广泛关注，转发8296条，评论1873条。为市民充分解疑释惑，及时回应了社会关切。

去年10月10日，重庆市政府新闻办微博转发了巫山县双龙镇乌龙村七成冻椒滞销消息后，两天之内，村里120户椒农的六七百吨冻椒基销售一空。

对类似事件，很多网友跟帖称赞。网友“化归虚无”认为：“通过微博平台，政府为民情怀正在渐渐传开。”

这些政务微博为什么会受到“粉丝”追捧?重庆市政府新闻办副主任、新闻发言人文天平认为，亲切和人性化的特点是重要原因，同时，只有及时回应经济社会发展中的热点难点敏感问题，并主动介绍市政府新闻办举办的重大活动，才可能产生真正的“粉丝”。

与此同时，对于部分政务微博更新不及时，发展不均衡，重数量、轻质量的质疑也在涌现。调查发现，目前重庆市政务微博运行中较突出的问题是发布内容质量不高，更新不及时，表达方式严肃有余而活泼不足，形式单一，互动性不强，导致有些微博影响力不够，传播效果欠佳。

对此，西南政法大学全球新闻与传播学院蔡斐博士表示，目前重庆从事政务微博内容更新和日常管理的工作人员不少是兼职，缺乏统一的管理制度、发布标准及专业的维护团队，因此很难实现政务微博规范化常态化。

文天平认为，缺乏相应的业务知识和操作技能是造成一些政务微博开而未建、开而不管，更新不及时，质量不高的重要原因。

此外，调查发现，一些政务微博对“问政”的理解存在偏差，认为“网络问政”只是姿态，不能解决实际问题。同时，不会“说话”、不会使用、不重结果也是一些政务微博的“软肋”。

民生化实用化成趋势

调查中，政务微博如何更好地完善与发展，成为各界人士关注重心。

社会学者郭簃表示，政务微博应力戒“作秀”心理，与其他网络手段和网下手段并举，促进政府工作作风的积极转变。

蔡斐认为，政务微博与官员微博不同，主要发布与部门职能的相关内容，应有严格的工作要求、流畅的发布流程、完善的工作机制，而这些都需要专门人员或专业团队进行维护，以保证政务微博稳定的质量和风格。。

文天平表示，向务实应用转型应是目前政务微博发展的方向。

最近，新浪微博与人民网舆情监测室日前联合发布的《2012上半年新浪政务微博报告》显示，及时回应民情、公开辟谣、征求民意等已成为当前我国政务微博发展的显著特点。

调查同时显示，集群化也成为政务微博发展新趋势。目前，多地政府部门联合建设微博发布厅，促进政务微博集群化发展，使得原本孤立的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。微博集群不仅让便民服务信息更加多元，而且拓宽了网友反映问题的渠道。

重庆大学教授王浩认为，政务微博应充分发挥舆论监督功能，并通过完善微博审核制度，防止虚假信息的传播。

在蔡斐看来，经历政务微博元年高速发展后，政务机构、党政官员微博都朝着民生化、实用化方向发展。

视点

制定科学规范的运营管理制度

重庆市政府新闻办副主任 文天平

问：请介绍目前重庆政务微博主要功能和特点?

答：重庆市政务微博主要功能是及时发布信息、回应群众关切、开展舆论引导。

其中一个显著特点是，以服务民众为其功能定位，在发布涉及本地本部门权威消息同时，发布最多的是便民服务类信息。占到所发微博总量三分之一。

尤其在应对突发事件过程中，重庆市政务微博发挥出了比传统媒体更快捷、更有效的优势。在去年的涪江镉污染事件、奉节矿难等突发事件中，“重庆环保”、“奉节宣传”等官方微博在第一时间发声，结合事件发展，不断跟进发布权威消息，正确引导舆论，及时稳定了民众情绪。

问：政务微博存在哪些需完善之处?

答：有的领导干部对政务微博开通的必要性认识不足，对政务微博还存在顾虑和担忧，担心政务微博的及时性、裂变式传播的特点会对其工作造成不良影响，因此，对政务微博存在不愿开、不敢开的现象。

区县开通政务微博积极性较高，但市级部门开通政务微博积极性不高，目前只有14个市级部门开通微博，不少事关民生热点的部门尚未开通，不利于重庆市政务微博群发挥集群效应，解决民生难题。

问：应如何更好地完善?

答：建议出台相关文件，鼓励尚未开通政务微博且事关民生的相关部门尽快开通政务微博。从管理制度、考评制度、激励政策等方面入手，制定科学规范的微博运营管理制度，保障政务微博健康有序发展。

还应邀请相关专家、学者对全市政务微博工作人员进行业务知识和技能培训;适时召开全市政务微博经验交流会或片区工作会，通过座谈交流等方式，加强政务微博的互动交流、经验共享，以提升全市政务微博整体的运行和管理水平。

服务现实与舆论监督并重

重庆大学心理健康教育中心主任 王浩

问：目前重庆政务微博主要功能何在?

答：政务微博首先起到信息传播的功能，比如，快速发布突发新闻事件信息，发布政策法规或观点，具有传播速度快、规模大，获知成本低等优势，可使民众及时直观地了解事实真相和政府态度。其次还具有普及政策的教育功能。同时，其本身是双向交流的平台，任何个人、集体，都能发表观点和对政务的理解和建议，同时更快更直接的获得回应。此外，很多人还可通过写微博或转发微博、与网友互动的方式，表达自己观点，对政务的执行起到监督作用。

问：还存在哪些问题?

答：微博毕竟内容微小，有时政务微博容易因信息量太小而造成信息发布的不准确或不清晰，出现错误理解和误解，一些人可能会刻意的利用而发表错误言论进而产生或传播出不良舆论;有的政务微博与公民实际互动性不够，信息呈单方面传播，特别是没有及时回应公民反应。这些都可能影响政府公信力。

问：应如何更好地完善政务微博?

答：政务微博是政府与公众沟通的平台，一个重要职能应是服务公众的现实生活。其次，应发挥好其舆论监督职能，通过及时呼应网友的关切，起到促进政府工作的效果。同时，政务微博应完善微博审核制度，加强对微博的舆论监督力度，防止虚假信息的传播。相关部门和个人要及时发布准确而权威的信息。实施广泛的实名认证，可在最大程度上杜绝或防止许多不实、低俗信息在政务微博上发布。□本报记者 李 国 王 瑜

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