【新闻】居住车位失衡缺口129万

记者今天上午从市交通委获悉，北京市停车资源普查报告发布。本次普查将全市16个区下辖的331个街、乡、镇划分为2006个普查小区，其中，城镇地区，按照居住小区、平房区、公共建筑、路侧占道、立交桥下空间、路外公共停车场、驻车换乘停车场、混合区域、其他等9大类型，逐一编号、进行调查。

截至2016年底，全市车位总数为427万个。其中，城镇地区最终核定车位总数为382万个，其中居住类车位219万个；农村地区，按照“有车即有位”的原则，由各区行政村上报的村民小汽车拥有量即认定为农村地区车位数。

现状

全市夜间停车需求为384万辆

报告显示，截至2016年底，全市城镇地区车位总量382万个，主要集中在五环内，车位205万个，约占全市车位总数的54%。

从类型来看，车位主要集中在居住区，共有停车位219万个，占全市车位总量的57%；公建类车位147万个，占39%；居住类、公建类之和占比超过总量的95%。路侧占道车位7万个，占全市车位总量的2%；立交桥下、P+R等其他类型车位9万个，占全市车位总量的2%。

据统计，全市城镇地区夜间停车总量，即夜间停车需求为384万辆。其中，二环内夜间停车数量23万，占比6%；二环至三环夜间停车数量47万，占比12%；三环至五环夜间停车数量136万，占比36%；五环外城区夜间停车数量54万，占比14%；五环外郊区夜间停车数量124万，占比32%。

居住停车位与出行停车位总比例失衡。居住停车需求与居住停车位比例为1比0.63，出行停车位比例为1比0.42。可以看出，虽然停车需求与车位供给大体相当，但居住停车位与出行停车位的比例严重失衡，居住停车位总量明显不足，夜间居住停车矛盾突出。

五环内严重缺位区占比65%

据介绍，在全市2006个普查小区中，以城镇地区为主的普查小区共1525个。这些普查小区的供需情况呈现出较大的差异，车位充足区占比5%，基本平衡区占比21%，缺位区占比16%，严重缺位区占比41%，非居住区占比17%。五环内，车位充足区占比0%，严重缺位区占比65%；三环内，车位充足区占比同样为0%，严重缺位区占比高达84%。

公共建筑夜间有60%空闲车位

目前各类停车资源夜间利用率不均衡，居住区的车位利用率饱和或车位严重不足，公共建筑的车位利用率仍有空间。全市公共建筑车位总量为147万个，夜间停车总量为58万辆，约有停车资源90万个可供使用。

城六区及郊区新城，公共建筑夜间闲置停车位约81万个，若与本普查小区内的居住区按照近期20%的共享率进行共享，可提供车位约16万个；按照中期50%的共享率进行错时共享，可提供停车位约41万个。

城六区及郊区新城居住区内部占用空地以及内部道路随意停放的车辆总和63万辆。若按照近期20%进行规范化，可提供车位约13万个；按照中期50%规范化，可提供车位约32万个。

同时，部分居住区停车位夜间利用率不高，若与本普查小区内的其他居住区共享，按照近期20%的共享率进行共享，可提供车位约3万个；按照中期50%的共享率进行共享，可提供车位约8万个。

综合内部挖潜和车位共享两种手段，近期均按照20%测算，可提供车位约32万个；中期均按照50%测算，可提供车位约80万个。

问题

医院等局部供需矛盾突出

按照通行标准，机动车数量与出行车位数量比值应为1比0.2，本次普查结果为1比0.42。虽然出行停车位总量超出指标要求，但仍存在局部供需矛盾突出现象。根据调查结果显示，部分出行需求集中地区如医院、商业区、旅游景区等，高峰时段停车供需矛盾突出，车辆外溢占道问题比较严重，同仁、安贞、积水潭及北大人民医院，翠微大厦、西单商业区，玉渊潭、香山公园等日间车位利用率均达到或接近饱和状态。

建议

对停车位错时共享

报告建议，建立停车公共信息管理服务平台，将全市的停车资源基本信息统一纳入监管环境。

市交通委停车处处长穆屹介绍，本市鼓励居住区白天、公建区域夜晚分别都提供错时停车位，争取出相关政策，但是目前尚无政策出台时间表。

据了解，居住区内部挖潜和停车位错时共享潜力巨大，是未来停车治理工作的重要方向。因此，应在停车立法过程中对上述两方面的制约进行突破，一是对居住区内部挖潜，二是对停车位错时共享，明确停车收费方式、收费流向和用途。

报告提出，街乡镇应设置停车管理专岗，负责开展具体工作，居委会、业主委员会应发挥自治组织作用，组织居民、业主开展停车自治管理工作。（来源：北京晚报 记者：孟环）

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