区别北上深广州瞄准普惠金融

区别北上深广州 瞄准“普惠金融”

“北京是‘总部金融’、上海是‘平台金融’、深圳是‘创新金融’，广州在建设区域金融中心时要另辟蹊径，我认为要发展‘草根金融’、‘普惠金融’。”在《第一财经日报》、《中国金融》杂志社等近日主办的“金融改革、影子银行与普惠金融高峰论坛”上，广州市副市长欧阳卫民说。　　他表示，广州在壮大现有优势产业时，要把更多的精力投向包括小微金融、社区金融、农村金融等在内的普惠金融上，这些都是广州的潜在优势和特色所在。

欧阳卫民表示，广州的金融体系要从注重自身发展到更加注重对经济社会的服务与贡献，实现从“小金融”到“大金融”的转变，建设小微金融、社区金融和农村金融“三位一体”的普惠金融服务体系。　　广州的普惠金融服务体系构建首先是做好中小微企业的融资服务。欧阳卫民说，由于中小微企业普遍存在着法人治理结构不完善、财务制度不健全、内部管理水平低等问题，所以，在融资方面普遍面临着“融不到、用不起”的难题，企业为获得资金维持正常运营，不惜向地下钱庄、高利贷等非法融资机构进行融资，无疑将埋下巨大的金融风险隐患。　　为此，广州一方面通过推动商业银行相关服务、争取设立更多村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司等间接融资方式帮助中小企业解决融资难的问题；另一方面，辅助中小企业提高直接融资能力。　　其次，要发展多层次社区金融服务体系。数据显示，截至2013年末，广州市共有各类金融机构网点近3000个，平均每5000人拥有一个网点，网点密集程度居全国各大城市前列，但金融机构网点资源配置不平衡的问题也较为明显。　　针对当前金融服务的薄弱环节，发展社区金融成为广州当下的主要方向之一，社区金融服务不仅满足基本金融服务需求，还可以提供第三方支付服务。　　据欧阳卫民介绍，广州已形成了综合型和网点型两种社区金融服务站模式，出台了《广州社区金融服务站建设管理指导意见》。2013年，广州市共建成社区金融服务站176家，超额完成全年建设100家的任务。　　另外，完善农村金融服务体系是广州构建普惠金融的重要突破点，而广州金融服务最薄弱的环节正是农村金融服务，其整体水平依然薄弱。　　欧阳卫民介绍，截至目前，广州已在5镇8村开展农村金融示范镇(村)建设，建设农村金融服务街区、金融服务站和信用村，并正在探索设立资本互助合作社，为农民专业合作组织发展提供资金支持。　　2014年2月，广州市首家资金互助合作社——广州增城福享资金互助合作社开业，截至2014年5月，该资金互助合作社已收取互助金余额100余万元，已开展13笔放款业务，贷款余额715万元。

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