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农业部四方面推进种业规划落实

发布时间:2021-01-21 17:20:56 阅读: 来源:折刀厂家

农业部:四方面推进种业规划落实

1月28日,农业部举行新闻发布会,介绍《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》有关情况。农业部种子管理局副局长马淑萍表示,当前的种子企业准入门槛“过硬”,企业结构正在优化。未来将通过加大种业投入、支持企业发展等四方面手段推进规划落实。  对于外资种业的冲击,马淑萍认为,国外品种进来“有利有弊”,带来了先进的技术、服务理念等,应该提高合资的质量和水平,坚持合作共赢。  据中证报报道,去年12月26日,《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》以国务院办公厅文件正式印发。规划明确了种业发展的时间表,目标分为2015 年和2020年两个阶段。到2015年,前五十强种子企业市场占有率达到40%以上。到2020年,前五十强种子企业的市场占有率由目前的30%提高到 60%以上。  根据农业部新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》,“育繁推一体化”的种子企业的注册资本由过去3000万元增加到1 个亿,“经营两杂”种子企业由过去500万提高到现在3000万,从事进出口企业由过去的1000万提高到3000万。注册资本要求提高的同时,还强调要有固定资产,如“育繁推一体化”企业的固定资产要求是5000万,进出口企业的固定资产要求是1000万。  马淑萍介绍,种子企业的数量正在减少,由新办法实施前的8700多家,降到现在的6296家,减少了28.7%;同时企业的结构也在优化,大企业在增加,小企业在减少。在6200多家企业当中,注册一个亿的企业是59家,新办法实施之前只有32家。3000万以上的企业是445家,新办法实施之前只有324家。3000万以下的企业原来是8200多家,现在只有5700多家。  马淑萍介绍,将从四个方面推进种业规划落实:  一是强化合力推动。农业部将会同有关部委合力推进规划落实,并推动各级地方政府和有关部门结合当地的实际和特点,将规划落到实处。  二是加大种业投入。加强种业基础性、公益性研究投入,提高种子资源保存和评价能力水平;加大企业商业化育种体系投入,支持建设育种研发中心、测试体系;加大种子生产基地建设投入,提高基地规模化、标准化、机械化和集约化水平;加强种子管理能力投入,完善农作物品种试验体系、新品种引进示范体系、种子检测体系的建设。  三是支持企业发展。深入推进科企合作,加快提升企业科研育种能力。利用现代种业发展基金,加快推进企业兼并重组和资源整合。落实各项金融、税收、保险以及人才培养等方面政策,建立支持企业发展的政策体系。  四是强化种子管理。加强种子相关法律法规的制修订,完善现有法律法规体系。加强跨部门跨区域协作监管机制,开展打假护权专项整治行动。  中国已是世界第二大种子需求国,巨大的市场空间吸引了孟山都、先正达、先锋等跨国种业巨头抢占国内市场。马淑萍表示,希望外商带着技术、带着品种、带着人才、带着经验来到合资企业,提高合资的质量和水平,促进我国种业的发展。  外资种业进入中国始于上世纪八十年代后期,最早进入的是蔬菜种子市场。到上世纪九十年代中期,外资进入棉花种子市场。2001年《种子法》实施以来,中国的种业市场全面放开,外资逐渐进入到主要粮食作物种子市场,如玉米。  截止到目前,外商投资的合资企业,还有独资企业,持有效经营许可证的有25家,其中4家主业是玉米,1家主业是棉花,其他从事蔬菜花卉种子经营。  除了来中国投资,国外品种还通过出口大量进入中国市场。初步统计,中国每年大约进口种子量在15000多吨左右,主要是蔬菜种子,还有部分向日葵种子、甜菜种子。国外品种的引进对国内育种产生一定的挤出效应,如国内甜菜种子的市场份额不到5%,又如向日葵,分油葵和食葵,其中食葵大约有50%-60%是国外品种。

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