农业资讯--“限期卖羊”　养殖户的利益谁来保护？

为推行封山禁牧政策，山西蒲县推出限期十天卖羊令。蒲县黑龙关镇村民陈齐对记者说，镇上要封山禁牧，限我10天内必须把羊卖掉，否则就要罚款。陈齐经过5年的苦心经营，奶羊的数量发展至150多只，然而，6月，村主任的一个来电，碾碎了他想靠养羊致富的念头。突如其来的卖羊令，让许多养殖户措手不及。

此次限期卖羊令可谓快刀斩乱麻，一是不管山羊还是绵羊，一律要求卖出去，二是不论是散养还是圈养，最好的选择还是要卖出去，三是10天之内必须卖完。而夏天正是羊肉价格低迷时期，这个时候卖羊，完全是赔本的买卖，有的养殖户手中的羊估值9万，却只卖了2万多元，凡是被逼卖羊的农户，都赔了本，而那些不愿卖羊的养殖户，只好带着羊群逃离蒲县地界。

2014年蒲县曾大力推行养殖致富，并为养殖户提供贷款方便，有些养殖户就是那时候开始搞养殖的，但是贷款、借款还没有还清，政策突变，上级又不让养羊了，这政策变得如此之快令人脊背发凉。蒲县林业局副局长对记者表示，搞养殖需要承担政策、经营、市场三方面风险。可是云南诚鸽律师事务所，朝令夕改的政策，养殖户如何承担得起？

限期十天卖羊令目的是为了贯彻封山禁牧，是为了保护生态环境，看起来是好事，但是，必须明确的是，封山禁牧是针对规划的林地、草地禁牧，对于除此之外的农田、草地、坡地等不算林地的，不属于封山禁牧区，是可以放牧的。此外，不管是山羊还是绵羊，都可以探索圈养之策，而不是一棍子打死，非得都要卖出去才行。

退一步说房屋拆迁补偿金是多少，即便是为了封山禁牧而缩小养殖规模，也要有个时间表，逐步解决，而不是行政命令式的来个一刀切。比如，等秋冬之际羊价涨起来之后，再动员养殖户出售；比如，在向养殖户提供圈养技术、资金设施的前提下，动员养殖户由散养逐渐变成圈养。可是蒲县不仅缺乏圈养支持，制定的圈养标准还高得离谱：养殖羊数量要达到100只以上，圈养羊需要配套建设厂房、消毒室、清除池、堆粪厂，以及必要的附属设施等。依照这一标准，圈养羊的配套设施投入最低需要15万元。这个钱，养殖户很难拿得出来。

新闻中有个细节不得不说，据蒲县新闻办提供的资料显示，近年来，蒲县部分群众放养山羊的现象出现反弹，对蒲县造林绿化工程和两个十万亩富民工程形成威胁。笔者揣测，两年前大力倡导的养殖业是否因为影响到两个十万亩政绩工程，才不得不下决心发布限期十天卖羊令？如果真是这样，那么，领导拍脑袋做决定的顽疾又发作了。

《山西省封山禁牧办法》中明确规定：应当坚持统筹规划、以封为主、禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的原则。但是反观蒲县的限期卖羊令，一点也看不出是如何保护农民利益的。

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